2009年4月1日星期三

义务教育应否延长

全国人大代表黑新雯最近很关心即将出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,因为其中有些内容恰好是她在今年全国两会上建议的。“我当时曾建议国家应该对学前教育给予更多关注,起码能把学前班纳入义务教育阶段。”

  据了解,继《国家中长期教育改革和发展规划纲要》在网上广泛征求意见后,“九年义务教育是否延长”的话题在各大门户网站上炒得火热,引来众多网民关注。其中,义务教育到底是“向上普及高中教育”,还是“多增加一年学前教育”成了社会各界争论的焦点。

  那么,义务教育到底是“向上”,还是“往下”,重庆市民、教师、专家有何建议?

  不要让孩子“窘”在起跑线上

  “我觉得义务教育应该往下延伸,最好是把幼儿教育也纳入其中。”家住南坪回龙湾小区的孙娟女士最近正为孩子上幼儿园的事情发愁。问了附近好几家幼儿园,都要收几千至上万元不等的高额赞助费,这让作为普通打工族的她很恼火,“没想到孩子人生阶段第一次受教育就这么难,政府应该给予关注啊。”

  跟孙娟有同样感受的还有在储奇门新世纪超市打工的进城务工人员黄伟强,“听说读高中,经济困难学生还可以享受补助,可幼儿园却什么困难补助都没有。”他说,自己很多老乡都因为幼儿园费用太贵,只得自己在家里带孩子。

  “我大致了解过重庆主城区的情况。”黑新雯说,一般普通的区级幼儿园,每月费用在350-450元,一学期杂费100多元、书本费30-40元,每年赞助费在2000元上下。此外还有兴趣班收费,统算下来一年基本支出不低于7000元。要是幼儿园牌子响亮,收费上万元也很常见。参照去年重庆城镇人均可支配收入14360元来看,这确实是一笔沉重的开支。她认为国家应将学前教育适度纳入公共服务范畴,起码将5-6岁的学前班这一段纳入义务教育范围,对困难家庭上幼儿园的孩子也予以补助,“这也有助于在更大范围和更高程度上实现社会公平。”

  让更多学生读得起普高

  “如果高中能够纳入义务教育,有好多农村孩子就可以多读几年书了,这是关系到下一代的大好事。”重庆清华中学老师张伟认为,把高中教育纳入义务教育迫在眉睫。他说,以重点高中为例,一学期光是学费就要1200元,再算上住宿费、生活费,整个高中读下来花费要上万元,这让很多家庭经济困难的优秀学生望而却步,“长此以往,国家的人才培养计划将受到很大影响。”

  “由于财力有限,我更赞成把高中教育纳入义务教育。”市教育科学院院长万明春说,虽然两个阶段的教育都很重要,但是跟高中教育相比,家庭在幼儿教育方面应该担负起更多的责任来。在经费不足的情况下,很多改革都是从农村开始的。比如重庆9年义务教育免学费是从农村开始的,那么普及高中教育也可以借鉴这个经验,从农村地区开始,“让更多的农村学生能够轻松读普高。”

  “不管是高中教育还是幼儿教育都很重要,国家都应该负担起更多的责任。”全国人大代表、市第一中学校长鲁善坤表示,从国外一些发达国家的经验来看,延长义务教育年限应该是大势所趋。由于财力所限,国家可以分阶段来解决这些问题。比如,重庆一些区县现在开始对中职学生实行免学费和免生活费,也算是在“曲线”普及高中阶段教育。

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